當前，我國經濟發展中結構性問題最突出，矛盾的主要方面在供給側。提高資源節約與綜合利用水平既是促進資源利用方式轉變的重要途徑，也是深化資源開發領域供給側結構性改革的重要內容之一。總體來說，中國礦產資源開發效率較高。黑色和有色金屬等資源開采回采率大多達到90%左右，選礦回收率大多處于85%水平。國內大中型礦山采選技術裝備、智能采礦和信息化進步明顯。但小型礦山和小礦比重大，技術水平低。全國礦山技術水平不平衡現象嚴重。綜合利用標準規范正在逐步健全，目前，已經形成5批27個主要礦種的開采回采率和選礦回收率最低指標要求。礦產資源開發利用水平調查評估體系正在逐步建設，有望實時掌握全國礦產資源利用水平，指導和推動礦業發展。

    在綜合利用總體形勢上，主要呈現以下特點—— 

    看點1：采礦工藝技術和裝備不斷進步，開采回采率穩中有升

    近年來，隨著我國經濟社會的持續快速發展，對礦產資源的需求大幅增加。大規模的資源開發使得我國主要礦山的開采品位逐漸降低，開采深度逐漸加大，礦體形態、產狀變得復雜，但由于近10多年采礦工藝及設備技術進步，我國礦山開采處于較高水平。  

    煤炭和鐵礦資源利用水平總體較好。以2015年為例，地采鐵礦掘采比同比大幅下降26.89米/萬噸，采出品位同比提高1.09個百分點，開采回采率同比提高1.29個百分點，貧化率同比下降0.67個百分點；露采鐵礦采出品位同比上升1.84個百分點。2015年，煤炭薄煤層的采區回采率為85%，與上年持平。達到了煤炭資源合理開發利用“三率”指標的相關要求。

    有色金屬礦回采率總體處于較高水平。銅礦地采回采率85%以上外，鋁、鉛鋅、錫、銻、鎢等開采回采率接近或超過90%。由于采礦技術的提升，一些大型礦山推行精細采礦，從而形成在開采回采率水平提高的同時，貧化率不但沒有升高，反而明顯下降。

    看點2：選礦回收水平基本穩定或略有提高

    受開采難度加大影響，礦山入選品位大幅下降，大中型礦山選礦回收率水平總體較好。2013～2014年，銅礦的入選品位上升0.01個百分點，選礦回收率卻提高0.24個百分點，尾礦品位沒有變化；銻礦的入選品位上升1.10個百分點，選礦回收率上升0.48個百分點，尾礦品位下降0.01個百分點；鎢礦入選品位提高0.02個百分點，選礦回收率提高1.31個百分點。

    看點3：大宗礦產品價格下跌

    2010年和2011年，全國礦產資源（非油氣）綜合利用產值增速分別達到23%和40%。2012年以來，國內經濟增速放緩，大宗資源產品需求下降，價格回落。全國礦產資源（非油氣）綜合利用產值雖處于相對高位，但增速回落明顯。2015年，全國礦產資源（非油氣）綜合利用產值大幅下降至690億元，同比下降達46.2%。其中，鐵、銅、磷等綜合利用產值降幅最大，鐵礦綜合利用產值降幅為51.2%，與2013年相比下降了72.1%；銅礦和磷礦的綜合利用產值也下降明顯，同比降幅分別為33.6%和41.0%。

    看點4：尾礦綜合利用大有可為

    調查統計顯示，截至2015年11月底，正用或未治理尾礦庫9565處，累計量超過200億噸，占地約100萬畝，長江經濟帶和京津冀的尾礦數量和面積都占到全國的4成；固體廢棄物57791處，占地約460萬畝。全國廢石、煤矸石、尾礦總量超過600億噸，主要由煤、鐵、銅、金礦廢棄物組成，占到3/4。尾礦利用潛力巨大。尾礦的用途主要有下列形式：尾礦再選回收有用礦物，用于生產建筑材料，用作充填材料，用作土壤改良劑及微量元素肥料，進行土壤復墾和生態恢復。目前礦山空場充填是尾礦利用的重要方式，占尾礦利用總量的53%。金礦山、銅礦山及其他有色和稀貴金屬礦山、鐵礦山是尾礦充填利用的主要途徑，分別占尾礦利用總量的18.0%、23.6%和11.4%。   　　

    從開發利用水平方面分析，特點如下—— 

    看點5：石油產量連續六年穩產兩億噸，采收率基本保持在27%左右

    天然氣產量連續5年超千億方，氣層氣采收率逐年下降。2015年，全國石油產量2.15億噸，較上年增加了368萬噸，同比增長1.7%。截至2015年底，石油累計探明地質儲量371.8億噸，累計產量64億噸，剩余技術可采儲量35億噸，剩余經濟可采儲量25.7億噸，儲采比11.9。據《2015年全國油氣礦產儲量通報》數據，截至2015年年底，全國探明油田713個，原油平均采收率26.6%。隨著高品質資源逐步開采消耗，開采難度逐年加大。2007年以來，全國原油采收率總體呈下降趨勢，但變化不大，采收率基本保持在26.6%～27.6%之間。據《2015年全國油氣礦產儲量通報》數據，截至2015年年底，全國已探明氣田267個。2015年，天然氣產量1244.6億立方米，較上年減少4.5億立方米，同比減少0.4%。截至2015年底，天然氣累計探明地質儲量13萬億立方米，累計產量近17萬億立方米，剩余技術可采儲量5萬億立方米。剩余經濟可采儲量近3.8萬億立方米，儲采比30。從2007年開始，我國氣層氣采收率總體呈下降趨勢，但降幅不大，基本在62%~57%之間。溶解氣開采難度加大，采收率在30%左右窄幅波動。

    看點6：全國原煤開采回采率平均水平達標 

    2015年，煤炭需求繼續放緩、產能過剩面擴大，我國煤炭產量完成37.5億噸，比2010年增長15.9%；14個大型煤炭基地產量35億噸，占全國的93%。2015年底全國煤礦數量9686處，其中大型煤礦817處、產量占全國的68%；小型煤礦5843處，產量比重由21.6%下降到10%左右。2015年，我國煤炭資源井工煤礦薄煤層采區回采率平均達到85%左右，露天煤采區回采率達到90%左右。原煤入選率連續10年提高，潔凈煤生產規模持續增加。煤炭綜合利用產值及綜合利用產值率大幅下降，2015年，我國煤炭綜合利用產值為422.4億元，同比下降43.7%；綜合利用產值率為6.3%，同比下降21.1%。近幾年，煤層氣開采總體向好，采收率總體穩定在50%。2015年我國煤層氣勘查新增探明地質儲量26.3億立方米，新增探明技術可采儲量13.2億立方米，2015年底全國煤層氣技術可采儲量3063.4億立方米。

    看點7：鐵礦地采回采率提高至85%，露采回采率總體穩定在96%以上 

    近兩年，鐵礦石市場繼續維持需求不足和供給過剩并存的基本格局，2015年全國鐵礦山4052家，鐵礦石原礦產量13.81億噸，同比減少7.7%。工業總產值876.9億元，同比下降41.2%。鐵礦石大規模開發推動了礦山企業的技術進步，開發利用水平隨之穩步提高，地采鐵礦回采率穩步提高到85%。近年來，國內鐵礦石的開采品位逐年降低，掘（剝）采比波動較大，開采難度增大，在這種資源背景下，回采率卻逐年提高。2015年，地采鐵礦采出品位34.0%，比上年提高1.1個百分點；同期，地采鐵礦回采率84.8%，比上年提高1.4個百分點。露采礦山回采率總體穩定在96%以上，2015年，露采鐵礦山采出品位27.9%，比上年提高1.8個百分點；同期，露采鐵礦回采率為96.5%，與上年持平。 　　多數礦山企業面臨虧損的局面，礦山為了降低成本選擇開采品位較高的礦石。2015年，重點礦山平均入選品位明顯提高至30.2%，比上年提高1.7個百分點；選礦回收率78.9%，比上年提高0.9個百分點。企業綜合利用產值大幅下降至48.5億元，同比下降51.0%；同期，鐵礦綜合利用產值率也繼續下降，降幅為1.1個百分點。

    看點8：有色金屬資源綜合利用產值大幅回落 

    銅礦采出品位逐年下降已不可避免，露采貧化率總體穩定，回采率穩定在98%左右，地采貧化率終結上升轉而下降，回采率近5年穩定在86%左右，選礦回收率穩定在85%左右的高水平。銅礦綜合利用產值下降，2015年，我國銅礦山工業總產值340.8億元，綜合利用產值26.7億元，綜合利用產值率7.8%，綜合利用產值與產值率同比均出現小幅下降。

    鋁土礦2008年至今出礦品位穩定在55%～60%，貧化率波動明顯。當前回采率處于93%高位，綜合利用產值不及2011年峰值一半。綜合利用產值下降超過4成，2006~2015年，我國鋁土礦綜合利用產值波動幅度較大，2011年以來綜合利用產值逐年下降，2015年我國鋁土礦生產企業工業總產值32.3億元，綜合利用產值1.3億元，同比降低43.4%。

    鉛礦掘采比在230～350米/萬噸區間波動，剝采比開始下降，貧化率處于10%~12%高位，出礦品位下降明顯。開采回采率穩定在90%以上高位，選礦回收率穩定在85%左右。綜合利用產值較2011年的峰值下降一半，2006～2015年，我國鉛礦綜合利用產值由2006年的2.2億元迅速攀升至2011年的18.8億元，6年間綜合利用產值增長724%。2011年后，受市場需求回落和礦業景氣指數下滑的影響，綜合利用產值隨之回落。2015年，我國鉛礦綜合利用產值下降至9.4億元，降幅34.3%。

    鋅礦2006年以來，地采出礦品位先降后升，品位逐年下降，地采貧化率穩定在10%~12%，露采貧化率低于8%，回采率總體穩定在91%以上。選礦回收率相對穩定在89%左右。綜合利用產值回落，2015年，我國鋅礦綜合利用產值15.1億元，同比提高2.0%，綜合利用產值率為10.1%，同比提高了6.3%。

    鎢礦開采難度增大，回采率保持在93%的較高水平，入選品位略有下降，選礦回收率稍有提高。綜合利用產值不高，且波動較大，綜合利用產值降幅超過50%，2010年，我國鎢礦綜合利用產值達到歷史最高水平，2010年之后，受到鎢礦市場低迷的影響，鎢礦綜合利用產值下降明顯。2015年，我國鎢礦礦山綜合利用產值2.3億元，同比下降55.8%，綜合利用產值率3.5%，同比卻下降了4.7個百分點。

    錫礦出礦品位連續下降，開采回采率和選礦回收率分別穩定在90%和68%左右。綜合利用產值連續兩年下降，波動明顯，“十二五”前期綜合利用產值快速增加，2013年之后受到錫礦市場低迷的影響，錫礦綜合利用產值連續兩年下降。2015年，工業總產值44.3億元，同比下降從29.9%；綜合利用產值6.7億元，同比下降22%，綜合利用產值率15.1%，同比增長了0.9個百分點。

    銻礦開采回采率逐年提高，選礦回收率相對平穩。綜合利用產值大幅下降，2011年之后，受到在銻礦市場低迷的影響，綜合利用產值斷崖式下降。2015年，我國銻礦綜合利用產值1515萬元，同比下降了24.9%，比2011年下降約47倍，比2006年下降74%；綜合利用產值率0.67%，同比下降0.21個百分點，比2011年回落超過40個百分點，比2006年低1.36個百分點。

    看點9：金平均回采率繼續提高至94%

    2015年，全國黃金產量450.1噸，相比2014年減少了1.7噸。其中礦產金產量379.4噸，同比增長3.0%，相比之下，黃金價格的長期低迷出現了緩解趨勢，2012年9月以來，黃金價格呈現的震蕩下跌態勢，在2015年12月初開始反彈，至2016年3月初，上交所黃金現貨收盤價已回升至264.48元/克。2015年，受全年黃金價格下跌影響，全國黃金工業總產值為427.0億元，同比下降了10.5%。與此同時，我國黃金的消費量在連續10年的增長后于2014年出現首次下滑，2015年黃金消費量小幅回升至985.9噸。綜合利用產值10年間先升后降，2015年只有峰值一半，2006~2013年，金礦的綜合利用產值直線上升，達到2013年85億元的峰值，2014年，受到金礦價格持續走低的影響，金礦企業綜合利用積極性下降，結束了連續多年的增長態勢，綜合利用產值同比大幅下降46%，2015年，綜合利用產值繼續回落，同比下降14.2%。

    看點10：非金屬礦綜合利用水平較高，綜合利用產值大幅回落

    依托示范基地建設，中低品位磷礦實現規模化利用，受價格回落影響，2014~2015年綜合利用產值呈持續下降趨勢，2015年繼續回落。2015年，磷礦綜合利用產值6.4億元，同比下降40.9%；綜合利用產值率3.6%，同比下降36.8%。2006~2015年，受成本、市場等因素影響，磷礦綜合利用產值呈現大幅波動，2013年創歷史新高，2014~2015年呈持續下降趨勢。

    鉀鹽綜合利用潛力巨大，技術進步明顯；受市場等因素影響，2015年綜合利用產值出現回落。綜合利用潛力巨大，技術進步明顯。我國鉀鹽資源主要是鹽湖湖表鹵水鉀鹽礦和淺藏鹵水鉀鹽礦，以鹽湖的鹵水礦為主。湖表鹵水中鉀含量不穩定，固體鉀礦少，資源品種和數量相對邊緣化，鉀鹽礦品位較低，共伴生組分多。受資源條件限制，鉀鹽開發利用效率總體不高。近幾年，隨著一批先進技術的研發和應用，鉀鹽采收率有了明顯提高。2015年，全國鉀鹽礦平均采收率約為76.3%，鹽湖鉀鹽礦鹽田采收率為76.4%，青海省的采收率最高，達到81.6%。

    螢石2015年螢石礦綜合利用效益提高明顯，綜合利用產值率達到9%以上，2015年螢石礦綜合利用產值率快速攀升。“十二五”前期螢石礦綜合利用產值維持在1.63億元以上，綜合利用產值率保持在6%以上。2013年之后，受到經濟市場低迷的影響，螢石礦綜合利用產值下降明顯，綜合利用產值率將至3.03%。2015年綜合利用產值回升達到1.47億元，綜合利益產值率為近年來最高，達到9.45%。 

    石墨大型礦山采礦回采率較好，小型礦山選礦回收率優于明顯。綜合利用產值與產值率變化基本一致。2011～2012年，石墨礦綜合利用產值規模較小，最高僅為460萬元，綜合利用產值率最高僅為0.53%左右。2013～2014年，石墨產品價格快速拉升，其綜合利用產值及產值率隨之增長。2015年石墨礦綜合利用產值及產值率基本恢復到“十二五”前期水平，石墨礦綜合利用產值及產值率變化基本保持一致。