按照集團公司董事會要求，集團公司劉書記帶隊，集團公司辦公室、保衛(wèi)處等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對有色礦業(yè)子公司進行安全基礎(chǔ)工作完善情況專項檢查，對照下發(fā)的檢查標準考核，發(fā)現(xiàn)各子公司安全基礎(chǔ)工作不完善，各級管理人員層層不重視，態(tài)度差，松懈散漫，對檢查標準長時間不落實、至今不完善，拖拖拉拉、敷衍了事，多項安全規(guī)章制度僅是停留在口頭上、電腦里，長時間不規(guī)范、不齊全。

    公司安環(huán)部重點對子公司尾礦庫等部位進行安全檢查，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足提出了二十多條安全指令，但是整改效果極差，個別單位根本不落實不整改，打折扣、找理由、談條件，心存僥幸，推諉扯皮，等靠推拖，層層不負責(zé)任。

我們的安全工作不是萬無一失，各級管理人員對安全工作不是全力以赴、真抓實干，沒有全身心投入。個別領(lǐng)導(dǎo)法律意識、安全意識及責(zé)任心不強，重生產(chǎn)輕安全思想依然存在，沒有真正把安全工作上升到政治任務(wù)來嚴抓細管。

為了進一步加大安全監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)管理，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，完善基礎(chǔ)工作，保證隱患整改效果，公司要求各單位必須做好以下工作：

    一、立即開展一次完善規(guī)章制度、整改安全隱患的專項活動。

    1、各單位立即召開一次專題整頓會，傳達通知，統(tǒng)一思想，明確態(tài)度，提高認識，切實把安全工作放在第一的位置上，真正落實責(zé)任到實處。

    2、要求隆化招金有色礦業(yè)、赤城明珠礦業(yè)正確對待，認真總結(jié)和查找不足，逐條落實，責(zé)令限時整改，6月6日以前對相關(guān)責(zé)任人拿出處理意見，同整改完成情況一起形成書面材料上報招金有色礦業(yè)有限公司安環(huán)部。

    3、要求各單位認真學(xué)習(xí)并切實貫徹執(zhí)行招有色發(fā)[2011]2號“招金有色礦業(yè)有限公司安全環(huán)保責(zé)任追究及獎懲管理規(guī)定”。其中第二十五條（十四）項規(guī)定：存在重大隱患和隱患處理不及時的，責(zé)令限期整改，逾期不改正的，給予主要負責(zé)人和分管及責(zé)任人按規(guī)定罰款，情節(jié)嚴重的要追究主要負責(zé)人及分管負責(zé)人的責(zé)任。

    4、要求公司安環(huán)部牽頭，狠抓安全隱患整改效果，安全檢查與隱患整改同步進行，進行跟蹤管理，加大安全罰款力度。

    二、立即開展一次安全大檢查。

    各單位立即開展一次由一把手親自參加的安全大檢查，尤其是對本單位的尾礦庫、通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等重大危險源組織專項檢查，徹底排查隱患，根除不安全因素。

    三、加強安全培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)。

    扎扎實實做好安全培訓(xùn)，堅決不走過場、不搞形式、不擺花架子，通過具體到位的安全培訓(xùn)，使全體員工對作業(yè)場所風(fēng)險由足夠的認識、充分的估計，提高員工“四不傷害”意識，使員工熟練掌握崗位責(zé)任制和操作規(guī)程。各單位要組織嚴格的閉卷考試，開展不定時、經(jīng)常性的現(xiàn)場問答，對考試不及格或安全素質(zhì)較差的取消安全獎，辦學(xué)習(xí)班限期進行專門的再培訓(xùn)教育，所在單位各級安全管理人員有責(zé)任對其定向包幫并且要保證效果。因安全培訓(xùn)不扎實，培訓(xùn)效果差，導(dǎo)致員工安全素質(zhì)差發(fā)生安全安全事故的按獎懲規(guī)定加倍處理并視情況追究各級安全管理人員的連帶責(zé)任。

    四、強化現(xiàn)場安全管理，嚴格執(zhí)行礦山負責(zé)人下井帶班制度。

    1、嚴格落實《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》，礦山企業(yè)的主要負責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師輪流下井帶班，確保每個班次至少有1名領(lǐng)導(dǎo)在井下現(xiàn)場帶班，并與工人同時下井、同時升井。要求領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場跟班，現(xiàn)場辦公，主要負責(zé)人下井帶班每月不得少于20天，安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全科長下井帶班每月不得少于25天，未按照規(guī)定帶班下井的，按照擅離職守處理，并依據(jù)公司規(guī)定罰款。

    2、要求子公司依法建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井考核獎懲辦法和月度計劃，建立并完善領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案。未按照規(guī)定建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度或者未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計劃的，對其主要負責(zé)人給予警告，依據(jù)公司規(guī)定罰款；領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度未按照規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的、未按照規(guī)定公告領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計劃的、未按照規(guī)定公示領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計劃完成情況的，責(zé)令限期整改，對其主要負責(zé)人給予警告，并依據(jù)公司規(guī)定罰款：未按照規(guī)定填寫帶班下井交接班記錄、帶班下井登記檔案，或者弄虛作假的，給予警告，依據(jù)公司規(guī)定罰款。

     3、對發(fā)生生產(chǎn)安全事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的礦山企業(yè)，對其主要負責(zé)人依法暫扣或者吊銷其安全資格證，并依照下列規(guī)定處以罰款：（1）發(fā)生一般事故，依據(jù)公司規(guī)定罰款；（2）發(fā)生較大事故，依據(jù)公司規(guī)定罰款；（3）發(fā)生重大事故，依據(jù)公司規(guī)定罰款；（4）發(fā)生特別重大事故，依據(jù)公司規(guī)定罰款。對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有主要責(zé)任的礦山企業(yè)，其主要負責(zé)人終身不得擔(dān)任任何礦山企業(yè)的礦長（董事長、總經(jīng)理）。

    五、強化對施工隊的管理，確保無死角、無漏洞。

    無論井下施工隊還是地面土建、安裝等施工隊都要簽訂專門的安全管理協(xié)議，嚴格執(zhí)行對施工隊管理的五項管理規(guī)定，從施工隊的人員素質(zhì)、作業(yè)環(huán)境、資質(zhì)備案、合同招投標等方面嚴管，對其加強安全培訓(xùn)，同標準進行現(xiàn)場安全管理，堅決杜絕以包代管、只包不管現(xiàn)象。因基礎(chǔ)工作不完善，管理不到位導(dǎo)致發(fā)生安全事故的按獎懲規(guī)定加倍處理并視情況追究各級安全管理人員的連帶責(zé)任。

    六、嚴格落實環(huán)境保護目標管理責(zé)任狀，杜絕環(huán)保事故。

    董事長多次強調(diào)：“誰砸招金的牌子，就先砸誰的飯碗”。安全環(huán)保是頭等大事，“紫金礦業(yè)環(huán)保風(fēng)暴”、2010年赤城明珠礦業(yè)“八七（排洪）事件”等等教訓(xùn)深刻，心存僥幸害人害己，要從講政治的高度出發(fā)，堅決杜絕環(huán)保事故。各單位主要負責(zé)人必須認真履行“安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”、“環(huán)境保護第一責(zé)任人”的職責(zé)，通過層層落實環(huán)境保護責(zé)任制，制定落實切實可行的措施，防治污染和其他公害，確保安全環(huán)保目標管理、環(huán)境保護目標管理兩個責(zé)任狀達標。

    “關(guān)注安全、關(guān)愛生命”，全體員工都要對安全環(huán)保工作有清醒的認識，從小處從小事做起，關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛他人、關(guān)愛自己。嚴格落實通知要求，在今后的工作中吸取教訓(xùn)，通過深入開展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)基礎(chǔ)深化年”、“安全生產(chǎn)基石工程提高年”活動，全面規(guī)范各項安全基礎(chǔ)工作建設(shè)，全方位排查和整改各類安全隱患；通過大量艱苦細致的工作，堅決把事故苗頭消滅在萌芽之中；以高昂的熱情和高度負責(zé)的態(tài)度，把安全工作做實、做細、做好，筑牢根基，建設(shè)安全生產(chǎn)標桿企業(yè)，為招金有色礦業(yè)做出新的、更大的貢獻。

二○一一年六月二日