關于在招金有色礦業黨員中

開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的實施方案

    根據中央、省委、煙臺和招遠市委及招金集團黨委部署要求，結合招金有色實際，現就在全公司黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育），制定如下實施方案。

    一、把握總體要求

    （一）深透領會重要意義。開展“兩學一做”學習教育，是加強黨的思想政治建設的重大戰略部署，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是把學習習近平總書記系列重要講話引向深入、推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是協調推進“四個全面”戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。扎實開展好全公司“兩學一做”學習教育，對于鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，保持發展黨的先進性和純潔性，推動廣大黨員立足崗位發揮先鋒模范作用，促進企業發展，具有重大而深遠的意義。

    （二）精準理解基本定位。“兩學一做”學習教育不是一次活動，不分階段，不設環節。要突出經常性教育的特點，用好日常教育途徑、教育方式，把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。要以黨支部為基本單位，充分發揮黨支部的主觀能動作用，每一個支部都要結合實際，對“兩學一做”學習教育作出具體安排，確保落實到位。要以黨的組織生活為基本形式，通過開好黨員大會、支部委員會、黨小組會，講好黨課，召開專題組織生活會，開展黨員活動日，調動黨員參與的積極性、主動性。要以落實黨員教育管理制度為基本依托，認真落實黨員組織關系管理、流動黨員管理、黨員教育培訓、民主評議黨員、處置不合格黨員等制度，使黨員日常教育管理真正嚴起來、實起來。要堅持從實際出發開展教育，切實發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，真正把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。

    （三）牢牢鎖定目標任務。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全體黨員為根本任務，教育引導黨員自覺規范言行，進一步堅定理想信念、提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起到先鋒模范作用，做“四講四有”合格黨員，做忠誠干凈擔當、明大事想干事會干事干成事不出事好共事的黨員領導干部，凝聚起鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的共同意志。

    二、遵循基本原則

    （一）堅持聚焦問題、學做貫通。把問題意識、問題導向貫穿學習教育全過程，把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點，以學促做、知行合一，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面的突出問題，解決黨員教育管理、基層黨組織建設中的突出問題，使黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，做合格黨員、建過硬支部。

    （二）堅持領導帶頭、以上率下。公司黨支部成員堅持做到“四個率先”，率先嚴格執行雙重組織生活制度，率先查擺和整改問題，率先落實“一崗雙責”、加強對分管企業的指導把關，率先推動分管工作提檔升級、走在前列，發揮領向帶學促改作用。各企業班子成員和領導干部要學在先、做在前，同時加強對下級學習教育的領導和指導，形成上級帶下級、班長帶隊伍、上行下效、整體聯動的工作格局。

    （三）堅持區分領域、分類指導。堅持一把鑰匙開一把鎖，研究制定各企業開展學習教育的具體方案。把握各個企業基層黨組織特點，針對不同層次、不同崗位黨員思想工作生活實際，把學習教育任務具體化、精準化、差異化，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。

    （四）堅持健全制度、推動長效。把握經常性教育特點，把集中動作轉變為經常舉措，把任務觀念轉變為內生自覺，把依靠外力轉變為主動跟進，把各項要求與推進黨的建設經常性工作結合起來，著力健全落實黨內組織生活、黨員教育管理和基層組織建設工作的各項制度，積極探索黨內生活制度化、規范化的有效措施，推動黨員教育經常化、組織生活正常化、作用發揮常態化。

    （五）堅持融入中心、服務大局。緊扣貫徹落實新發展理念、協調推進“四個全面”戰略布局，為實現“十三五”奮斗目標凝心聚力。緊扣公司“十三五”戰略規劃和2016年總體奮斗目標，全面完成本企業重點目標任務，為加快實現公司發展戰略轉型提供堅強保證。

    （六）堅持典型引領、示范帶動。牢固樹立“一個典型就是一面旗幟”的理念，從實際出發，大膽探索創新，建成一批帶動力強、引領作用突出的先進基層黨組織，形成一批時代性強、可復制、可推廣的經驗做法，選樹一批無私奉獻、愛崗敬業、崇德向善的優秀黨員，使大家學有標桿、做有榜樣，激勵各級黨組織和廣大黨員爭先進、作表率。

    三、解決突出問題

    開展“兩學一做”學習教育，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，對照上級點出的問題，認真查擺、整改、提高，使“兩學一做”成為深刻認識問題、認真查擺問題、切實解決問題的過程，成為邊學邊改、自我凈化、自我提高的過程。

    （一）在全體黨員層面。（1）著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是有的對共產主義缺乏信仰，沒有筑牢對中國特色社會主義的“三個自信”，言不由衷，心口不一；有的政治理論學習不主動不入心，把學習當成負擔，學風不實，學用脫節；有的世界觀、人生觀、價值觀偏離方向，散布消極落后言論；有的精神空虛，信仰宗教，組織、參加封建迷信活動，不信馬列信鬼神、燒香拜佛看風水；有的對一些錯誤思潮和言論缺乏辨別能力，對非議、歪曲、抹黑黨的言論聽之任之，不敢亮劍，不善發聲，甚至人云亦云、參與傳播等。（2）著力解決一些黨員黨的意識、黨員意識淡化的問題，主要是有的看齊意識不強、標準不高、要求不嚴，不守政治紀律、政治規矩，對黨不忠誠，隨意發表一些不負責任的言論，甚至妄議黨的大政方針政策；有的榮譽感、歸屬感缺失，甚至不愿提黨員身份，等同于一般群眾；有的組織觀念淡薄，組織紀律散漫，不按規定參加“三會一課”等黨的組織生活，不按時不足額交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事、不起作用、不像黨員；有的黨員不及時轉接組織關系，長期游離于黨組織之外；有的參加會議無故缺席，即便到會也心不在焉；有的在黨不言黨，積極主動宣傳黨的好政策好聲音不夠，導致基層職工對上級的好政策不了解、不理解等。（3）著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是有的群眾觀念不強、服務意識欠缺，缺乏幫助職工解決問題的主動性，對職工提出的訴求解決不及時、處置不得力；有的不深入職工，與職工缺乏共同語言，怕與職工打交道；有的落實政策縮水走樣，好事辦不好；個別利己主義嚴重，損害職工利益，假公濟私、優親厚友、吃拿卡要、謀取私利等。（4）著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是有的不注意社會公德、家庭美德，行為舉止不文明，對父母長輩不孝敬，與同事鄰里不和睦，職工口碑差；有的缺乏基本的職業操守，不能做到“安專迷”、干一行愛一行；有的缺乏正義感、缺少正能量，做事不誠信、做人不忠厚；有的貪圖享受，鋪張浪費，缺乏艱苦樸素意識等。（5）著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是有的思想不夠解放，干事缺乏激情，安于現狀、進取心不強，小成即滿、小富即安；有的作風消極懈怠，工作不在狀態，混天熬日頭，撥一撥轉一轉；有的遇事光強調困難、不尋找辦法，敷衍塞責、推諉扯皮，當“不粘鍋”；有的工作標準不高，滿足于“差不多”“還可以”，甘于落后當尾巴，缺乏創先爭優意識；有的不創新思路、不研究辦法，墨守成規；有的不敢擔當、不愿擔當，關鍵時刻“撂挑子”、重要關頭“掉鏈子”，缺乏先鋒模范作用等。

    （二）在黨員領導干部層面。要有針對性地解決以下問題：（1）在理想信念方面，重點解決有的黨員領導干部在“舉什么旗、走什么路”上存有模糊認識，甚至信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問題。（2）在政治紀律、政治規矩方面，重點解決有的黨員領導干部存在政治上的自由主義，不認真貫徹落實黨中央決策部署，不認真結合實際貫徹落實黨的路線方針政策；有的對黨不忠誠、做人不老實，個人有關事項報告不及時、不真實，甚至隱情不報；有的違反組織原則，重大問題重要事項不請示不報告，甚至當面一套背后一套、當“兩面人”；有的頂風違紀搞“四風”，仍舊熱衷于吃吃喝喝，變著法到隱蔽場所聚集吃喝、違規吃喝；有的拖沓懶散，不遵守工作紀律，對會議無故缺席，找人替會、會后不落實；有的執行請銷假制度不嚴格，不打招呼、不請假就擅自外出或改變行程等問題。（3）在貫徹新發展理念方面，重點解決有的黨員領導干部對經濟發展新常態認識不到位、不深刻、有誤區，不適應、不適合甚至違背新發展理念，存有片面發展、畸形發展；有的抓機遇意識和能力不強，不善抓機遇、不會抓機遇，錯失良機，耽誤發展；有的缺乏問題意識、問題導向，不熟悉情況，不掌握數據，不研究問題，主動解決問題的自覺性不強、能力不夠等問題。（4）在擔當作為方面，重點解決有的黨員領導干部在大是大非面前不敢亮劍，矛盾問題面前不敢迎難而上，危機面前不敢挺身而出，失誤面前不敢承擔責任，歪風邪氣面前不敢堅決斗爭；有的在紀律原則面前缺位、搞變通，不愿得罪人；有的在推進全面深化改革進程中，怕觸及矛盾、承擔風險，借口“不搶跑”就“不快跑”，不愿闖、不敢闖，把日常工作混同于改革，改革的“含金量”不高、成色不足；有的缺乏“釘釘子”精神，對熱點難點問題，抓而不實、抓而不緊，進展緩慢；有的談到難點問題就“有望解決”；有的對上級明確要求推進的事項，等其他企業先干，有了經驗才行動；有的對于需要多部門參與配合的事項，牽頭部門不能很好發揮主導作用，協辦部門不能積極配合，不能很好地形成合力，影響了工作開展；有的光想當官，不想出力，出現“怕”、“蔫”、“懵”、“躲”、“慢”、“頂”現象，為了不出事寧可不干事等問題。（5）在落實全面從嚴治黨責任方面，重點解決有的黨員領導干部對全面從嚴治黨的緊迫感認識不深，管黨治黨責任落實不到位，“上面九級風浪、下面紋絲不動”；有的黨建意識淡薄，沒有把抓好黨建作為最大政績，重經濟、重業務、輕黨建；有的主業意識不強，把黨建工作交給分管同志，自己當“甩手掌柜”，班子成員“一崗雙責”落實不到位；有的督促不及時，部署安排多，督促檢查少，管一陣放一陣、嚴一陣松一陣，管不到位、嚴不到份；有的問責不嚴格，沒有把抓基層黨建工作的成效，與干部選拔使用、評先樹優等緊密結合起來，導致干多干少、干好干壞一個樣，影響了積極性；有的把業務工作和黨建工作割裂開來、把正風反腐與經濟發展對立起來等問題。

    對上述問題，各黨組織要從學習教育一開始，就組織每個支部、每名黨員結合實際對照認領，列出問題清單和整改清單，分別形成支部、個人整改臺賬，并根據學習討論、參加組織生活會等情況進行動態補充，各黨組織要嚴格審核把關、定期調度、加強指導，推動邊學邊改、即知即改。要將解決這些問題與持續深入糾正“四風”，抓好不嚴不實問題的整改緊密結合起來，切實整治職工身邊的不正之風，使解決問題前后呼應、接續推進。要帶著問題學、針對問題改，上下聯動整改問題；以下看上、以上率下，上下協同、系統發力，切實把問題改徹底、改到位。

    四、明確主要內容

    （一）學黨章黨規。全體黨員要逐條逐句通讀黨章，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風，深入領會黨員條件和義務、權利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等，掌握“四個必須”、“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規定。同時，認真學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，認真汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃和省、煙臺、招遠及集團公司極少數干部違紀違法案件的深刻教訓。

    黨員領導干部要提高標準深化學，在全面深入系統上下功夫，系統學習領悟黨章，全面把握基本內容，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等內容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領導干部必須具備的六項基本條件。深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內重要法規制度，重點掌握“四個廉潔”、“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求。

    （二）學系列講話。全體黨員要認真學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，主要領會掌握以下方面內容：（1）理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。（2）中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，是中華民族近代以來最偉大的夢想，核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福。（3）中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路，增強道路自信、理論自信、制度自信。（4）“四個全面”戰略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領各項工作。（5）堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展是關系我國發展全局的一場深刻變革，按照新發展理念做好本職工作。（6）踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義思想道德和中華傳統美德。（7）全面從嚴治黨是全體黨員共同責任，必須落實到每個支部和每名黨員。通過學習，深刻領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，深刻領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，切實掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求，自覺以系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

    黨員領導干部要以《習近平談治國理政》和《習近平總書記重要講話文章選編（領導干部讀本）》為基本教材，學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。要注意圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個主題，著重領會以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略。（1）深入領會我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我國發展重要戰略機遇期變與不變的深刻內涵。（2）深入領會堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，決勝全面建成小康社會，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。（3）深入領會統籌國內國際兩個大局，協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局。（4）深入領會創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應、把握、引領經濟發展新常態，更加注重推進供給側結構性改革，以新發展理念引領發展實踐。著力實施創新驅動發展戰略，著力增強發展整體性協調性，著力推進人與自然和諧共生，著力形成對外開放新體制，著力踐行以人民為中心的發展思想。（5）深入領會全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現代化；使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用；毫不動搖堅持我國基本經濟制度，推動各種所有制經濟健康發展；推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展；全面依法治國，建設中國特色社會主義法治體系；發展社會主義民主政治，堅持中國特色社會主義政治發展道路；培育和踐行社會主義核心價值觀，增強文化自信、價值觀自信，建設社會主義文化強國；樹立總體國家安全觀，尊重網絡主權，構建全球互聯網治理體系；把握黨在新形勢下的強軍目標，全面實施改革強軍戰略等；不斷推進“一國兩制”事業、依法保障“一國兩制”實踐；構建新型大國關系、建設互利共贏的新型國際關系；堅持正確義利觀、建設人類命運共同體。（6）深入領會全面從嚴治黨要求，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，忠誠、干凈、擔當，強化正風反腐，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打等。（7）深入領會科學的思想方法和工作方法，觀大勢、定大局、謀大事；強化戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維；樹立問題導向，注重防風險、補短板；牢記空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實等。

    各級黨組織還要按照習近平總書記重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。要召開黨支部會，專題學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話；要以黨支部為單位組織集中研討，深化學習效果。通過深入學習習近平總書記系列重要講話精神，深刻領會關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的豐富內涵和核心要義，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深刻領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風。要注重整體把握，掌握內在聯系，防止學習碎片化。要把學習系列講話與學習黨章黨規有機統一起來，在學系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神。要把學習習近平總書記系列重要講話與學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，同學習黨的歷史結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

    要深入學習領會習近平總書記視察山東重要講話和重要批示精神，圍繞習近平總書記突出強調的“弘揚優秀傳統文化”、“把握改革關鍵問題，積極穩妥有序推進全面深化改革”、“加快形成新的發展方式，調整優化經濟結構”、“如何堅持對外開放，提高開放型經濟水平”、“切實做好保障和改善民生，創新社會管理”、“全面深化改革與提高黨的執政能力”、“以黨的建設新成效為全面深化改革提供堅強政治保證”等問題，加強學習和研討。要深刻理解習近平總書記對山東工作總體要求，牢牢把握山東工作的正確方向，努力在全國發展大局中走到前列；深刻理解習近平總書記指出的改革關鍵問題，堅定全面深化改革的信心決心，把中央改革藍圖變為山東科學發展的生動實踐；深刻理解習近平總書記加快形成新的經濟發展方式的要求，增強轉方式調結構的緊迫感，把經濟發展的立足點轉到提高質量和效益上來；深刻理解習近平總書記重要講話中蘊涵的科學方法，增強辯證思維能力，不斷提高做好各項工作的水平；深刻理解習近平總書記加強和改進黨的建設的要求，弘揚優良傳統，為推進改革發展提供堅強保證。

    （三）做合格黨員。最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。（1）堅定共產黨人理想信念。堅守黨的信仰信念，牢記黨的歷史使命，對黨忠誠，把正確的理想追求轉化為行動的力量。堅持正確的政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，敢于同各種錯誤思想、錯誤言行作斗爭。（2）牢固樹立黨的意識、黨員意識。始終牢記自己是一名共產黨員，強化組織觀念，加強黨性鍛煉，嚴守黨規黨紀，保持政治本色，聽黨話、跟黨走，在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨，時時處處發揮先鋒模范作用。（3）強化黨的宗旨意識。牢記并自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，把職工放在心中最高位置，真心對職工負責，充分發揮先鋒模范作用，用實際行動贏得職工信任和擁護。（4）積極踐行社會主義核心價值觀。切實加強道德修養，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防變的防線；崇德向善、注重自律，用模范行為影響和帶動職工，把社會主義核心價值觀內化為精神追求、外化為自覺行動。（5）在推動改革發展穩定實踐中建功立業。積極適應經濟發展新常態，認真踐行新發展理念，始終保持干事創業、開拓進取的銳氣，立足本職崗位發揮“一個黨員一面旗”的作用，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在“十三五”規劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標中奮發有為、建功立業。

    黨員領導干部要對照習近平總書記關于“七個有之”、“五個必須”等重要論述，認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準，躬身踐行“十個倍加”，大力弘揚“四不”創業精神，時刻踐行“五個一”標準要求，做到講規矩、講紀律、講自律，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。（1）帶頭堅定理想信念。著力提升馬克思主義理論素養，提升運用黨的理論創新成果觀察和分析問題的能力，保持對馬克思主義和共產主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念，強化宗旨意識、踐行群眾路線，把理想信念體現到修身律己、為政用權、干事創業的方方面面，做遠大理想和共同理想模范踐行者；旗幟鮮明地反對和抵制西方憲政民主、“普世價值”、新自由主義、歷史虛無主義以及質疑改革開放和中國特色社會主義等錯誤思潮。（2）帶頭嚴守政治紀律和政治規矩。知敬畏、明底線、守規矩，保持對黨絕對忠誠的政治品格，主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威，維護黨的團結統一，做政治上的明白人。（3）帶頭樹立和落實新發展理念。堅持解放思想、與時俱進，樹立對新發展理念的自覺自信，做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，著力實施創新驅動發展戰略、增強發展的整體性協調性，努力塑造招金發展新優勢。（4）帶頭攻堅克難、勇于擔當。提振精氣神、增長新本領、展現新作為，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，做改革發展的促進派和實干家，努力創造經得起實踐、歷史檢驗的實績。（5）帶頭落實全面從嚴治黨責任。樹立全面從嚴治黨永遠在路上的思想，樹立抓好黨建是最大政績、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職的意識，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，強化依規治黨，切實擔負起管黨治黨責任；自覺接受黨內政治生活鍛煉，堅持民主集中制原則，認真開展批評和自我批評，嚴格黨員、干部日常管理監督，加大紀律審查力度，保持反腐敗高壓態勢；持續深入改進作風，培育良好家風，管好子女家屬和身邊工作人員，按“親、清”原則正確處理政商關系，營造風清氣正的政治生態和從政環境。

    五、落實推進措施

    以落實“三會一課”制度為重點，全面實行“黨員活動日”制度，每月25日為“黨員活動日”，作為落實學習教育各項任務的主要載體，定期組織黨員進行學習討論、開展組織生活、參加志愿服務、加強實踐鍛煉，實現黨員教育管理的長效化、經常化。

    （一）開展專題學習討論。每個黨支部要按照“三會一課”制度要求，認真制定學習討論計劃，突出主題，精心設計，細化安排。

    1、拓展學習形式。突出三個結合：堅持分散自學與集中學習相結合，集中學習以黨支部或黨小組為單位，每月至少組織1次。堅持“線上”學習與“線下”學習相結合，充分發揮招金頻道、《招遠黃金報》、招金網站等載體的作用，利用微信、網絡平臺等開展在線學習，通過網絡平臺把重要的學習資源在公司統一安排、共用共享，把學習教育從現實課堂延伸到網絡課堂，使黨員能夠隨時隨地學。堅持課堂教學與個性化學習相結合，滿足黨員學習需求。

    2、突出分類施教。要突出強化集中學，開展“手抄黨章黨規、細學原著原文”活動，把學習教育落在“指尖”、內容要求記在“心間”；用好“兩面鏡子”，利用西山黨性教育基地和市廉政教育基地，正反對照體會感悟、警示警醒；建立記錄、考勤、測試等制度，確保學得深悟得透。

    3、組織深度討論。每次集中學習結束后，采取黨支部書記或黨小組長點題、即時研討等方式，組織黨員進行研討交流。黨支部每季度召開1次全體黨員會議，每次圍繞1個專題組織交流討論，具體是：（1）圍繞堅定理想信念，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，講政治、有信念；（2）圍繞尊崇黨章、遵守黨規，嚴守紀律規矩，加強道德修養，講規矩、有紀律，講道德、有品行；（3）圍繞踐行黨的宗旨，干事創業、積極作為、擔當奉獻，發揮好先鋒模范作用，講奉獻、有作為。黨員領導干部還要圍繞如何做黨和職工需要的好干部開展專題討論，支部班子成員還要圍繞如何建設過硬支部開展專題討論。通過學習討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。

    （二）高質量講好黨課。每個黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出具體安排。

    1、辦好固定黨課。每個季度至少安排1次黨課。“七一”前后，各黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排1次黨課，并組織全體黨員重溫入黨誓詞。講黨課一般在黨支部范圍內進行，黨員領導干部講黨課可不局限于某個支部，黨支部書記講黨課范圍可擴大到全體黨員。講黨課要緊扣主題，重點講清楚黨章黨規和習近平總書記系列重要講話的核心要求，講清楚黨員隊伍中存在的突出問題及危害，講清楚做合格黨員的基本要求和實踐途徑，有針對性地解疑釋惑。

    2、開展“講黨課進基層”行動。明確講黨課到基層的責任，主要采取兩種形式：（1）聘請集團公司宣講團，先模人物等到一線黨支部講黨課。（2）黨員領導干部要帶頭在所在黨支部講黨課，并到分管的黨支部講黨課。

    （三）開好專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。會前，支部班子及其成員要面向黨員群眾廣泛征求意見，班子成員之間深入談心交心；結合學習討論、征求意見、談心交心等情況，對照黨章黨規和系列重要講話，對照正反典型，對照職能職責，聯系思想、工作和生活實際，認真查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題，深入進行黨性分析，撰寫簡要發言提綱。會上，黨支部書記首先代表班子對照檢查，然后帶頭開展批評和自我批評，每名支部班子成員都要發言，剖析自身存在的問題及原因，提出整改措施，其他班子成員逐一對其提出批評意見。對查擺出的突出問題和薄弱環節，要逐項梳理分析，制定整改措施，明確完成時限，認真抓好落實；支部班子整改落實情況要向黨員群眾公示，自覺接受監督。要組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

    （四）認真開展民主評議黨員。結合召開專題組織生活會，以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織開展民主評議黨員工作。要組織全體黨員對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序進行。每名黨員實事求是地作出自我評價，黨員之間相互提出批評意見，黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，對每個黨員提出評價意見、確定評議等次，并與黨員本人見面。對表現優秀的黨員予以表揚，對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話，有針對性地做好思想政治工作。

    （五）引導黨員立足崗位作貢獻。圍繞“黨旗扛在肩，建功招金夢”的實踐要求，針對各企業實際情況，提出黨員發揮作用的具體要求：

    1、在機關科室，深入開展“四嚴機關”創建活動，圍繞紀律嚴明、規矩嚴格、作風嚴實、服務嚴細目標，深入開展“懂規守紀促發展”公開承諾，深化黨員雙管雙責工作，持續推進機關黨員干部聯系服務職工大走訪，引導黨員在對外開發、科技創新、維護穩定、服務職工等方面積極作為，爭做貢獻。

    2、在黨組織中，開展“四強黨組織”創建活動。圍繞打造政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強四強目標，引導各級黨組織融入生產經營開展工作，積極參與企業重大問題決策，推動企業拓展發展思路，緊緊圍繞企業改革發展穩定大局，發動黨員、職工在完成急難險重任務、落實具體工作中充分發揮作用，促進企業科學發展。

    3、在黨員中，開展“四優”共產黨員創建活動。圍繞政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優的目標，引導廣大黨員愛崗敬業，勤奮工作，勇挑重擔，帶領職工攻堅克難，創造一流業績，成為生產經營的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵。

    （六）健全落實黨員教育管理基本制度。著眼從根本上解決黨員隊伍中存在的突出問題，認真落實黨員組織關系轉接、組織生活會、民主評議黨員、黨員交納黨費、流動黨員管理、“三會一課”等制度，嚴格執行黨員發展“三公示四到會三把關”制度和黨員檔案規范化管理辦法。開展黨的有關組織制度落實情況專項督查、黨費收繳使用和管理專項整治，建立常態化督導檢查機制。圍繞進一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，堅持邊落實、邊探索、邊完善，及時把好的經驗做法總結提煉上升為制度，認真堅持下去，不斷提升黨員日常教育管理工作制度化水平。

    （七）建設過硬支部。開展基層黨組織建設“鞏固提升年”活動，按照“一類樹旗幟，二類上臺階，三類進位次”要求，明確不同類型黨組織的管理辦法，對應實施“示范工程”、“提升工程”和“轉化工程”，激勵廣大基層黨組織學先進、破難點、補短板、創佳績。深入推進書記抓黨建，加大整頓力度，通過健全組織、配好班子、完善制度等措施，推動軟弱渙散基層黨組織轉化提升。對于問題突出的基層黨組織，要先整頓到位、再開展學習教育，使整頓轉化和學習教育相互促進。認真開展黨員組織關系集中排查，特別要摸清失聯黨員、“口袋”黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理、參加學習教育。引導基層黨組織打造貼近實際、主題突出、內涵豐富、特色鮮明的黨建品牌，著力擴大有效覆蓋，強化政治引領功能，促使每個黨支部都成為堅強戰斗堡壘，推動基層黨建全面進步全面過硬。

    各級黨員領導干部要堅持學在前、做在先，嚴格執行雙重組織生活制度，既要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，又要積極參加黨支部集中學習研討、領導班子的民主生活會。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在的問題，抓好整改落實，示范推動學習教育開展。

    六、加強組織領導

    “兩學一做”學習教育，按照黨組織隸屬關系進行。全公司學習教育在公司黨支部領導下進行，由公司綜合辦牽頭組織實施，各子公司、總部各部室根據各自職責，分工合作做好相關工作。公司設立“兩學一做”學習教育協調小組，加強督促指導，推進任務落實。

    （一）層層落實責任。各級黨組織要認真履行主體責任，精心組織，扎實推進，確保不走過場、取得實效。各級黨組織要發揮關鍵作用，保障工作力量，對所轄黨組織進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助制定學習教育計劃，派員參加各項活動。各級黨組織要結合實際作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實到位。黨支部書記是學習教育的第一責任人，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，認真謀劃、精心組織、靠前指揮，始終把責任扛在肩上；班子成員要認真履行“一崗雙責”，在抓好自身學習教育的同時，切實抓好分管企業、分管部室學習教育。各級黨組織要制定下級黨組織抓學習教育任務清單，并建立寫實調度制度，每月調度工作動態和印證資料。

    （二）強化協調聯動。各企業黨群部門作為活動組織部門，要加強溝通協調，強化督促指導，提出意見建議，推動工作落實；各企業紀檢小組要梳理在監督執紀過程中發現和查處的反面典型，抓好黨規黨紀的輔導解讀，組織開展警示教育，做好相關立規執紀工作。

    （三）注重務實創新。尊重基層黨組織和黨員的首創精神，支持基層立足實際、積極探索，增強學習教育實效。對黨員人數少、黨員流動性強的黨組織，可利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。

    （四）嚴格督導考核。各級黨組織要建立經常性督查機制，采取定期調度、專項調研、檢查抽查學習討論情況、列席組織生活會等方式，及時了解掌握情況，加強工作指導。公司將建立“兩學一做”學習教育影像資料數據庫，各級黨組織要按照時間節點，傳送“學做改”動態資料，實現運用現代信息手段對學習教育進行過程監控、隨機抽查印證。特別要加大對“三會一課”制度落實的督查力度，實行“三報備、三留存、三抽查”，即“三會一課”召開的時間、內容和方式要事先報上級黨組織備案，會議講話、會議記錄、影像資料同步留存，隨機現場抽查、隨機資料抽查、隨機考試抽查，并指導每個黨支部每次會議都實實在在解決1—2個問題，確保“三會一課”組織實、內容實、效果實。要把“兩學一做”學習教育納入今年基層黨建工作任務清單，納入基層黨建工作日常督查，納入年底考核，工作開展情況作為今年基層黨建工作述職評議的首要內容，推動各項任務要求落到實處。對思想上不重視、工作上不得力的，搞形式、走過場的，要批評教育、限期整改，并嚴肅約談、問責黨組織主要負責人。

    （五）加強宣傳引導。把握好輿論宣傳的力度和密度，加強正面引導，營造良好氛圍。通過多種形式深入宣傳中央和省、市委、集團黨委、公司黨支部關于學習教育的部署要求，宣傳各級黨組織學習教育的進展情況和成效，營造濃厚氛圍。在認真學習上級推出的李培斌、毛豐美等重大先進典型的同時，抓緊培樹一批信念堅定、擔當作為、敬業奉獻的優秀黨員和黨員領導干部，加大先進典型宣傳力度，用身邊事教育身邊人。結合紀念建黨95周年，評選表彰宣傳一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織，弘揚正氣，激勵先進。

    各企業黨組織開展“兩學一做”情況，要及時向公司匯報。